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巴图尔珲台吉公元1634年承袭父职，是卫拉特蒙古准噶尔部的杰出领袖。卫拉特就是蒙元时期的斡亦刺、明代的瓦刺，清代还常常写作厄鲁特或额鲁特，不同时期有不同的音译。卫拉特蒙古游牧于天山以北的广阔草原，称西部蒙古；与中部的喀尔喀蒙古(外蒙古)、东部的察哈尔蒙古(内蒙古)并称蒙古三大部。卫拉特蒙古内部又分成四部：准噶尔、杜尔伯特、和硕特、土尔扈特。其中准噶部最强大，它兼并了和硕特部和杜尔伯特部，把土尔扈特部排挤到俄国伏尔加河流域一带，又把和硕特部的人赶到青海、西藏。当时天山以北全是准噶尔部的势力范围，所以今天人们把天山以北的大盆地叫做准噶尔盆地。由于杜尔伯特部、和硕特部和土尔扈特部都听命于准噶尔部，巴图尔珲台吉也就成了西蒙古各部的总首领。
然而，巴图尔珲台吉所面临的形势是严峻的。一是沙皇俄国的侵略魔爪此时已经伸入到了我国北部和西北边疆，窥视着卫拉特和喀尔喀蒙古地区。卫拉特和喀尔喀蒙古地区随时都有遭受外侵的危险。二是卫拉特蒙古和喀尔喀蒙古又时常爆发战争，蒙古两大部之间内耗相当严重。三是卫拉特四部之间也时常为争夺牧场和牲畜发生冲突，草原上很不宁静。一些部落离开自己原先的牧地去别处另谋发展。如土尔扈特部就西迁到欧洲的伏尔加河下游，和硕特部则向东迁移到青藏高原。这种形势迫使卫拉特和喀尔喀蒙古的有识之士认识到加强团结、维护安定、共同御敌的极端重要性。巴图尔珲台吉开始四处奔走，呼吁各部要相互谅解、相互忍让、顾全大局、加强团结。蒙古各部包括喀尔喀蒙古都对他的倡议做出了积极响应。1640年9月，在巴图尔珲台吉和喀尔喀蒙古首领扎萨克图汗的共同倡导下，卫拉特蒙古和喀尔喀蒙古各部首领汇集在塔城举行会盟大会，通过了加强团结和协调的原则，制定了新的法典——《蒙古卫拉特法典》，这是蒙古历史上最早的一部重要法典。
《蒙古卫拉特法典》共有121条，包括了对宗教、社会组织、社会经济、日常生活、民事纠纷、刑事犯罪以及攻防组织等方面的各项规定。法典中还写进了卫拉特和喀尔喀之间结束内战的善后措施，明文规定了两大部和各部之间在对外战争中相互支援、共同御敌的条文。《蒙古卫拉特法典》的制定与实施，对巩固牧区的社会秩序，加强卫拉特和喀尔喀两大蒙古之间及各部之间的团结起到了重要作用；同时挫败了沙俄企图挑拨蒙古各部争斗以从中渔利的阴谋。总之，《蒙古卫拉特法典》的颁行具有积极意义。
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